中國城市主題文化設計院院長付寶華
近幾年來，如火如荼的特色小鎮建設又重蹈了特色城市建設的問題的覆轍，又造成了千鎮一面，千村一面，千園一面的危機問題。這些問題直接導致中國80%的特色小鎮投資打了水漂；90%的特色小鎮勉強維持運營；10%的特色小鎮盈利。為什么造成這種千鎮一面的危機問題。就是跟特色城市建設造成的千城一面問題同出一轍。為什么我們的特色城市建設會出現千城一面的問題，就是我們的特色城市建設把特色的概念沒有搞清楚。就是按著嚴格的定義，一個城市的特色只能有一個，而我們每個城市都搞了一堆特色，一堆特色就等于沒有特色，所以必然出現特色城市建設的千城一面問題。我們的特色小鎮建設出現的問題同樣范了這樣低級的錯誤，就是每個特色小鎮都搞出一堆特色來，一堆特色就等于沒有特色，所以必然出現千鎮一面的特色危機問題。目前10%成功的特色小鎮，都不是按著特色小鎮概念來規劃建設的，都是按著主題文化小鎮來規劃建設的。主題文化概念和特色小鎮概念它們有著本質性的區別，就是主題文化只能有一個主題，就是必須按著一個主題來規劃建設特色小鎮。而特色小鎮就是按著幾個特色，或者一堆特色來規劃建設特色小鎮。按著這種特色小鎮規劃建的概念，建設出來的小鎮怎么能有真正的特色呢？怎么能不出現千鎮一面的問題呢？怎么能不讓投資打水漂呢？產生這種局面的嚴重問題就是在前期的戰略規劃上出現了問題。是用主題文化概念進行戰略規劃和特色小鎮概念進行戰略規劃是截然不同的兩個概念。用主題文化概念進行戰略規劃的小鎮一定是成功的，用特色小鎮概念進行戰略規劃的小鎮一定是失敗的。目前80%的特色小鎮的投資打了水漂，造成特色小鎮建設的全軍覆沒就是這個原因造成的。
造成80%的特色小鎮投資打了水漂，造成特色小鎮全軍覆沒的原因還有一個。就是國家特色小鎮概念推出之后，一些具有國際知名度和國家知名度的戰略規劃設計院，都對特色小鎮的概念不屑一顧，因為它的規劃體量太小，都不愿意做特色小鎮的戰略規劃。這就讓一些根本不懂戰略規劃的小機構和社會上的所謂一幫江湖策劃人找到了機會，結果在沒有搞清楚特色小鎮戰略規劃的前提下，又把特色城市完全錯誤的概念規劃和策劃套在了特色小鎮的戰略規劃上和策劃上。這些所謂的特色小鎮概念性規劃和策劃，實際上就是一堆特色的堆砌，有的用兩個特色來堆砌，有的用三個特色來堆砌，有的用四個特色來堆砌，有的用五個特色來堆砌。這樣的用一堆特色來堆砌的概念性規劃和策劃，怎么能規劃建設成真正的特色小鎮呢？獨一無二特色的小鎮呢？具有唯一性、排它性、權威性的特色小鎮呢？
還有一個重要問題就是中國出現了一大批特色小鎮推動機構，什么聯合國特色小鎮聯盟，什么世界特色小鎮聯盟，什么全球特色小鎮聯盟，什么中國特色小鎮聯盟，什么中國區域特色小鎮聯盟，什么亞洲特色小鎮聯盟，什么多部委聯合特色小鎮聯盟，什么建設部特色旅游聯盟，什么發改委特色小鎮聯盟，什么農業部特色小鎮發展聯盟，什么文化旅游部特色小鎮發展聯盟。這些特色小鎮聯盟機構所謂專家，即沒有從事過特色小鎮的理論研究工作，又沒有從事過特色小鎮的規劃工作。實際上都是看到了特色小鎮是一個發財，斂財，騙財的機會，就像國家查出的一大批非法協會一樣，就是一幫騙子在那里騙人。所以特色小鎮規劃建設初期就被這幫騙子給攪的烏煙瘴氣，在地方還知道這幫騙子的真實身份后，就被這幫騙子把戰略規劃和策劃的錢給騙跑了。最悲哀的是地方各級政府把這些出自騙子之手的所謂概念性規劃和策劃，真的竟然按著這些騙人的理念去投資小鎮了，建設小鎮了，結果小鎮還沒等建成，小鎮投資就打了水漂。中國特色小鎮80%失敗和覆沒就是這個原因造成的。
最近國家有一個權威部門對所謂的烏七雜八的特色小鎮聯盟進行了調查。發現這些烏七雜八的特色小鎮聯盟的所謂領導，什么規劃專家，什么策劃專家，100%都沒有從事過規劃工作，100%都沒有在規劃理論上的著作。發現他們網站上推出的大的嚇死人的所謂概念，都是從各個網站抄襲來的，都是從各個網站拼湊來的。根本沒有自己的特色小鎮的規劃理念和規劃理論。中國特色小鎮規劃建設就是被這樣一幫江湖騙子操縱著，欺騙著，中國80%的特色小鎮投資不打水漂才怪呢？不出現千鎮一面的危機才怪呢？不出現國家著手進行整頓才怪呢？不出現賠了夫人又折兵的現象才怪呢？
現在80%的特色小鎮投資打了水漂，90%的特色小鎮出現了千鎮一面的危機問題，人們才明白為什么會出現這樣的問題？為什么中國有10%的小鎮建設成功了，仔細一看，都是用主題文化概念規劃出來的，所以它成功了，所以它不會失敗，所以它不會幾十億、上百億的錢打了水漂。所以全國打了水漂和賠錢的成百家，上千家的特色小鎮的領導，開始紛紛找上門來，讓中國城市主題文化設計院給他們開出靈丹面藥救他們小鎮一命。但中國城市主題文化設計院對這些前來登門拜訪的小鎮領導說，要知現在何必當初呢？一些小鎮領導們說：我們那知道按著特色小鎮規劃建設就會投資打水漂，按著主題文化小鎮規劃建設就不會打水漂的問題呢？我們現在知道了，弄明白了，所以我們才來中國城市主題文化設計院求你們救我們一命，付出在大的代價我們也愿意，否則我們就真的死定了，幾十億、上百億的投資就一點也撈不回來了。對此，我們對中國特色小鎮建設的情況感到非常的悲哀！成百上千的小鎮爛尾項目扔在那里，滿腔熱忱的小鎮建設領導一臉愁苦的看著這些爛尾項目，投資打了水漂的的投資商連上吊的心都有了的痛苦表情。讓我們感到即可恨又可氣，即憐憫又無奈。明明國家提出建設特色小鎮，是讓我們的小鎮變的更好，可為什么會出現事以愿違的問題呢？都是在特色小鎮建設初期科學的，正確的，先進的規劃建設理念沒有到位造成的，都是國家的有知名度的大戰略規劃機構沒有騰出手來把精力投入到特色小鎮戰略規劃上面而造成的。而事情到了這個地步，你想躲都躲不開，因為80%的特色小鎮建設都失敗了，國家有知名度的大戰略規劃機構你不拯救它誰去拯救它，你不拯救它它就死定了。所以這就是社會責任，推你都推不開，它的生與死都和你有關系，因為它是中國要死去的特色小鎮，它不是外國要死去的特色小鎮，所以中國有知名度的戰略規劃機構有責任去救它，這是一種社會的起碼責任！
現在，特色小鎮經歷了滑鐵盧失敗的陣痛后，經歷了不撞南墻不回頭的陣痛后，經歷了不撞的頭破血流不倒下的陣痛后。一大批新開始建設的特色小鎮把戰略規劃和策劃盯在了主題文化戰略規劃上和主題文化策劃上，紛紛找上門來讓我們給他們做主題文化小鎮戰略規劃和策劃，這讓我們感到很欣慰，也讓我們對中國特色小鎮建設有了希望。盡管我們在主題文化小鎮的理論研究上又有了重要的研究成果，但我們還不想把它在我們的網站上呈現出來。因為中國這些年一茬一茬的規劃騙子、策劃騙子太多太多了，你出了一個好的規劃概念，他就會馬上抄去去騙人。二十幾年來，我們的城市主題文化概念就被很多規劃機構抄去，之后在根本掌握不了主題文化規劃流程的情況下去騙人。所以我們現在吸取了城市主題文化概念被人剽竊的教訓，我們的主題文化小鎮最前沿的理論研究，最頂尖的理論研究只能用于我們的主題文化小鎮戰略規劃的流程里面。所以看一個戰略規劃機構的水平高低和權威性，就看全國的特色城市和特色小鎮在規劃建設中是怎樣的變成千城一面，是怎樣的變成千鎮一面，是怎樣因為規劃和策劃失敗讓幾十億、幾百億、成千億打了水漂，最后又是用誰的戰略規劃理念和策劃理念把它從死亡中救起讓它重生的，這就是衡量一個戰略規劃機構水平高低和權威性的標準。
本來作為中國最權威的戰略規劃機構，參與的都是國家和城市的大主題文化戰略規劃項目，對特色小鎮的戰略規劃層面還沒有來得及所顧忌，所以眼睜睜的看著出現了成百個、成千個特色小鎮出現的千鎮一面現象，所以出現了成百個、成千個特色小鎮投資打了水漂的問題。所以我們認為做為一個最權威的戰略規劃機構，對特色小鎮的建設和出現的不可挽救的問題不能在袖手旁觀了。所以我們必須向中國的特色小鎮提出明確的忠告：主題文化戰略規劃是保障特色小鎮規劃建設成功最重要的因素，在中國特色小鎮建設上不采用主題文化戰略規劃的小鎮建設必然出現千鎮一面的問題，必然出現投資打水漂的問題。如果我們作為中國最權威的戰略規劃機構，對中國的特色小鎮沒有一個良心上的忠告，那是違背一個中國最權威戰略規劃機構的社會責任的！
2019年3月13日
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